沐甜1日讯  21/22全国食糖产销大会11月1日在广州召开，会上中糖协秘书处做《21/22全国食糖产销大会工作汇报》，全文如下：

　　2020年9月3日换届以来，新一届理事会深入贯彻落实党和国家政策方针，在党和国家领导人的关心和中央各部委的指导下，在各位会员的大力支持下，协会秘书处依据章程，务实进取、开拓创新，积极完成各项工作。现将具体情况报告如下。

　　一、行业运行基本情况

　　2020/21年制糖期（以下简称本制糖期）全国制糖生产已全部结束。本制糖期自2020年9月21日自呼伦贝尔晟通糖业科技有限公司正式开机生产，至 2021年7月2日孟连昌裕糖业有限责任公司最后一个停机，历时285天，比上制糖期少生产2天。全国开工糖厂186家，比上制糖期少开工6家，其中∶甘蔗糖厂155家，甜菜糖厂31家;原糖加工企业26家。

　　（一）食糖生产同比增加。本制糖期全国累计产糖1066.7 万吨，同比增加25.2万吨，增幅2.4%。其中，产甘蔗糖913.4 万吨，同比增加11.2万吨;产甜菜糖153.3万吨，同比增加14 万吨。

　　（二）食糖销售同比放缓。本制糖期全国累计销售食糖961.8万吨，同比减少23.2万吨，减幅2.4%。全国累计销糖率90.2%，同比下降4.4个百分点。其中，销售甘蔗糖808.5万吨，销糖率 88.5%;销售甜菜糖153.3万吨，销糖率100%。

　　（三）工业销售价格同比下跌。本制糖期全国重点制糖企业（集团）成品白糖累计平均销售价格 5379元/吨，比上制糖期同期下跌145元/吨。

　　（四）食糖进口增幅较大。据海关统计，2021年1-9月，全国累计进口食糖384万吨，同比增加107万吨。其中，9月进口食糖87万吨，同比增加33万吨。

　　（五）糖浆进口同比减少。据海关统计，2021年1-9月糖浆（1702项下商品）累计进口43.36万吨，同比减少38.59%，平均进口价格 2824元/吨，环比上涨 29元/吨。其中，9月进口7.49万吨，环比增加0.6万吨，进口价格 2963元/吨，环比上涨111元/吨。

　　二、主要工作回顾

　　2021年是建党100 周年，是"十四五"规划开局之年，也是在精准脱贫、全面小康后的第一年。今年我国制糖行业生产经营面临严峻形势，巩固提升4000 万糖农脱贫成果任务十分艰巨。根据国务院有关食糖宏观调控精神、行业发展情况和食糖产销形势，协会秘书处重点开展了以下工作∶

　　（一）立足战略高位，改善发展环境

　　在政府主导下，通过宏观调控手段营造一个供需基本平衡的食糖市场，是行业实现可持续发展的需要，也是协会工作的主要目标。

　　1.加强与国家部委的交流，做好政策研究。一年来，围绕糖业政策、糖料生产、行业运行、市场环境、促进食糖消费、食糖及含糖商品进出口管理以及打击食糖走私和假冒食糖注册商标等工作，协会秘书处积极配合国家发改委、工信部、财政部、农业农村部、商务部、海关总署、环保部等有关部委，组织开展多种形式、多方位的座谈交流和调研活动。每月向各部门报送行业运行情况;参与农业农村部牵头的部门食糖预警监测分析并公布成果;配合海关总署监控市场动态;配合环保部继续开展《制糖水污染排放标准评估项目》;配合水利部及中国轻工业联合会完成《制糖行业节水报告》的起草工作;完成工信部委托的《我国甜味剂行业发展及消费研究》课题。

　　2020年10月15日，商务部外贸司有关领导到协会进行调研，双方就做好食糖自动进口许可及进口报告管理工作、加强信息交流等方面进行了充分探讨和交流;10月19-21 日，协会邀请国家有关部委同志及甘蔗糖主产省（区）糖业协会负责人等一行赴内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗甜菜产区进行调研，实地考察了甜菜生产机械化和制糖生产等情况;11月12日，协会理事长闫卫民一行前往海关总署税收征管局（京津），与相关负责同志就加强糖浆（含糖水溶液）进口管理等事宜开展了深入交流与探讨;2021年4月12日，国家发展改革委经贸司有关领导到协会调研，就食糖产业"十四五"发展思路听取意见建议;7月5日，协会理事长闫卫民一行到商务部外贸司汇报原糖进口相关工作，并就下一步工作进行沟通交流;7月15日，协会相关人员陪同财政部关税司有关领导赴广西就财税助力边境地区乡村振兴进行专题调研。

　　上述工作的开展，对政府主管部门了解行业运行动态、困难、问题和企业诉求，制定坚持食糖供求总量基本平衡、提供糖料生产补贴和加强食糖进口管理等相关政策并积极推动工作的开展起到了积极作用。

　　2.积极应对糖浆（预拌粉）无序进口对行业的冲击。2019 年年底以来，糖浆（预拌粉）进口愈演愈烈，不仅给全国数千万糖农利益带来巨大威胁，也给包括进口加工企业在内的糖业企业的生产经营带来严重挑战。若任其发展，大量的无序进口糖浆（预拌粉）会对正常食糖产业链造成严重冲击，严重破坏食糖正常进口贸易和国内供给，扰乱食糖市场秩序，影响国家食糖供应安全。对此，业界反应强烈。协会先后向国家发改委、财政部、商务部和海关总署等有关部委及国办秘书二局上报具体情况并提出解决建议。据此，国务院税则委在《2021年关税税则》中新增甘蔗糖、甜菜糖水溶液等产品本国子目6个，为海关总署进一步规范糖浆（预拌粉）进口监管奠定了基础。商务部对糖浆进口企业进行约谈，安排协会完成部分约谈任务。同时，协会向全行业发出《强化自律 守信经营 巩固糖业脱贫成果》的公开信，号召会员企业提高政治站位，加强行为自律，不参与糖浆（预拌粉）进口、加工、经销和使用。糖浆（预拌粉）进口势头得到有效遏制。鉴于糖浆（预拌粉）无序进口乱象并没有从根本上杜绝，半年来，秘书处通过多渠道持续关注糖浆（预拌粉）进口问题。8月 13日，中国糖业协会反食糖走私领导小组办公室在北京召开了反食糖走私工作视频会议，要求反私办成员在继续关注食糖走私举报、假冒、翻包食糖、假冒伪劣食糖产品的同时，密切监控糖浆、含糖预混粉、含糖食品进口等问题。

　　3.维护市场秩序，配合海关总署（全国打私办）、国家市场监督管理总局等有关执法部门全力开展打击食糖走私和假冒食糖注册商标工作。协会在坚决果断应对糖浆无序进口并取得阶段性成效外，中国糖业协会反食糖走私领导小组全面、主动配合全国打私办、海关总署、中国海警局及国家市场监管总局等部门开展的打击食糖走私及假冒食糖注册商标工作。反私办成员多次赴食糖主要产销区开展食糖走私、假冒伪劣、翻包食糖等信息摸排工作，定期与相关部门召开情报信息交流会，向反食糖走私领导小组成员单位通报工作情况，确保各项工作落到实处。2020年，有关执法部门共查获食糖走私案12起，查获走私食糖1万4千余吨，涉案金额9千1百万余元，共抓获犯罪嫌疑人111余人。2021年上半年共侦破两起食糖走私案件，共查获走私白糖总数3875 吨，涉案走私白糖金额2千2百余万元，共抓获犯罪嫌疑人35人。

　　此外，维护行业内部秩序也是维护市场秩序的重要内容。打造"和谐糖业"既是老一代糖业工作者积极倡导的理念，也是本届协会工作的思想基础，更是协会处理制糖企业和原糖加工企业、农业和工贸业、甘蔗糖和甜菜糖等各种关系的基本原则。针对生产期初期主产区糖料收购过程中出现的不和谐现象，协会坚决支持广西采取的自律行动，并协助做好各方面的思想工作，推动了自律行动的顺利开展。

　　4.配合工信部做好糖精限产限销管理工作。积极配合工信部，严格执行糖精限产限销政策，协调国家和地方各有关部门对计划外糖精生产企业实施监管，做好计划内糖精生产企业监督检查工作。开展糖精生产销售专项检查，及时了解计划内糖精企业生产经营状况，积极组织开展行业内部的交流与沟通。

　　3月，根据工信部工作部署，为加强糖精生产计划管理，编制好 2021年度糖精生产计划，对计划内三家糖精生产企业进行 2020年度糖精生产计划检查工作。全国三家计划内糖精生产企业完全按照工信部下达计划执行，均未超计划生产和销售;4月，组织召开"糖精行业座谈会议"，听取企业2021年1～3月糖精生产计划执行情况和生产经营状况汇报，并就下一步工作提出意见和建议;7月，组织召开"糖精行业座谈会议"视频会议，听取企业上半年生产经营情况汇报和目前行业面临的问题，部署下步工作。

　　（二）增强创新意识，开展精准服务

　　依照《中国糖业协会章程》服务会员单位，推动行业在技术、经营、管理等各方面进步，在行业内部打造"创优争先"的"和谐糖业"文化氛围，也是协会工作的另一项重要工作。

　　1.发挥集体优势，调动会员服务行业的积极性。团结互助是糖业的优良传统，大家事大家做，充分调动企业服务行业的积极性，是协会服务工作的一项尝试。我们十分注意发挥分支机构的作用，充分调动各位主任、副主任委员单位服务全行业的积极性和创造性，不断满足企业在各个方面的实际需要。换届以来，各分支机构以现场会议、视频会议、组织调研、技术交流等形式全方位、多角度开展各项工作。

　　食糖流通专业委员会与会员单位合作举办"食糖市场形势与研究风险管理策略"、"白糖龙头企业座谈会——暨风险管理经验交流论坛"、"2021中国（郑州）国际期货论坛白糖分论坛"等活动，分析国际、国内食糖市场形势，研讨企业风险管理、产业链创新发展及糖业数字化建设等热点问题展开讨论；

　　原糖加工委员会分别于2020年12月和2021年7月召开主任委员会议，探讨新形势下行业发展思路，并在加强行业自律、限制产能盲目扩张等方面达成广泛共识；

　　甜菜糖专业委员会邀请国家有关部委同志赴内蒙古实地考察了甜菜生产机械化;还召集业内专家召开高产高糖技术对接会，就测土配方、以质论价、土壤改造、气象农业、循环利用等多方面提出了提高甜菜单产及含糖的技术应用和示范方案。

　　甘蔗糖专业委员会以"中国糖业协会 2021甘蔗高质量发展研讨会"为题，在云南英茂糖业（集团）有限公司版纳公司召开现场会议，展示行业先进经验成果。参会人员覆盖了几乎全部甘蔗糖生产企业，达 230多人，取得了良好效果。

　　团体标准技术委员会于2020年9月4日发布首个团体标准《糖料甜菜以糖计价含糖分检测方法》（T/ZTX 01001-2020），同时面向全行业征集"2021年中国糖业协会团体标准计划项目"，已有多家企业申请立项。目前已完成部分标准开展前期数据收集整理工作，正在开展标准立项前期调研工作。开展和完成了国家标准《取水定额∶食糖》，组织起草的团体标准《制糖工艺用石灰》已于2021年10月22 日召开了审查会议，专家一致同意通过，下一步将报请中国糖业协会批准、出版，计划于年底进行发布。

　　糖业设备装备应用专业委员会举办了以"智慧·数字·糖业"为主题的论坛，与专家共同探讨新形势下国内外糖业技术发展方向。

　　专家委员会为贯彻落实李克强总理3月6日参加广西代表团审议时的讲话精神，专门召开视频会议，就推进我国糖业科技创新的提高我国糖业竞争力进行了深入讨论。

　　2.组织开展全产业、多方位调研。10月17日，协会在京召开部分制糖企业（集团）座谈会，会议就把握糖业政治地位、支持广西糖业行业自律、向国家有关部门积极反映诉求、坚持打击食糖走私、构建和谐糖业等方面达成一致共识;11月1-2日，协会在桂林市召开了"2020/21年制糖期全国食糖产销工作会议暨全国食糖、糖蜜酒精订货会"，为糖企、经销商提供工商洽谈和订货机会，加强企业联系与合作;4月下旬，协会理事长闫卫民一行赴广西、山东、辽宁各大糖业集团调研。深入了解各企业集团生产经营情况、贯彻落实李克强总理对蔗糖产业发展指示精神情况，共同分析研判糖业发展形势，探讨糖业发展方向和应对之策;6月10日，协会理事长闫卫民等一行赴郑州商品交易所调研并召开座谈会，双方一致认为应继续加强交流合作，进一步发挥期货市场功能，促进食糖产业高质量发展。

　　3.创造行业机遇。为对会员企业做好产销衔接、供需对接以及加深国内外学习交流等服务，协会继续开好每年一度的全国食糖产销工作会议，为新制糖期企业生产经营及风险管理策略制定提供指导和参考。2020年12月，与中国—东盟博览会秘书处、广西自治区糖办共同主办第 5届中国—东盟糖业博览会，以"共享数字经济发展新机遇，共创高质量新糖业新农机"为主题，分期举办了"中国糖业高峰论坛"、"智慧糖业发展论坛"、"中国糖业技术创新发展论坛"等分论坛，研讨行业热点、难点问题。来自7个国家的行业组织机构和1000余家企业参展，涌现出更多新产品，品种更丰富，科技含量更高，经贸成果更丰硕，社会效益良好。

　　此外，协会先后与特立尼达和多巴哥驻华使馆、朝鲜驻华使馆、工商总行国际部等国家和机构进行交流，积极探索中国糖业走出去、参与国际合作的可行性。

　　4.创新宣传思路。食糖产业关系国计民生，战略地位重要，几十年来对国家做出重大贡献，但"做的多，说的少"。鉴此，协会秘书处在延续前期工作的基础上拓展宣传维度，为企业代言、为食糖发声。借去年完成的《中国工业史·轻工业卷·制糖工业》和《中国糖业史》（80万字）初稿为基础，我们尝试性利用网站、微信、《中国糖业》等媒体平台，讲述"甜的故事"，做好"食糖科普"，从历史文化、科普知识等方面引导消费者科学认识食糖。同时，对于无良企业违反《广告法》，妖魔化食糖现象会同国家市场监督管理总局进行打击。我们还先后走访中国轻工业联合会食品部、中国饮料工业协会、中国罐头协会、中国食品添加剂和配料协会等社会机构，探索和引导合理消费食糖的理念。此外，我们也在探索与高校合作，设立研究机构，吸纳社会上关心关注糖业的专家、学者进行长期、系统的研究工作，撰写研究论文、调研报告在主流媒体上发表，努力打造有利于糖业发展的舆论氛围。

　　5.落实《糖业转型升级行动计划（2018-2022年）》，加快行业转型升级。以《糖业转型升级行动计划（2018-2022年）》为指引，协会坚持推动糖业技术进步，加快行业转型升级，实现降本增效。在相关标准的制修订、深化绩效同业对标实践、开展能耗监察和推广先进技术及装备等方面成效明显。连续第九年开展绩效同业对标活动。"比指标、学标杆、练内功、创佳绩"，汇总全国糖业技术指标，树立先进标杆企业，呼吁全行业对照标杆找差距、补不足，制糖行业技术及管理水平不断提升。据协会统计，我国甘蔗糖厂吨蔗耗新鲜水0.476t，同比降低3.84%;吨糖COD排放量0.134kg，同比降低 4.96%。甜菜糖厂百吨甜菜耗标煤5.930t，同比降低6.89%;吨菜耗新鲜水0.556t，同比降低19.54%，吨糖COD 排放量0.355kg，同比降低 13.83%。

　　6.加强协会信息建设，提高信息服务水平和影响力。信息统计是协会一项最为基础又十分重要的工作，也是助力政府决策的重要依据，是协会工作的重要组成部分和抓手。协会信息工作关系到会员的切身利益，也关系到行业利益，更关系到协会向国务院有关部委提供行业整体情况的准确度和及时性。协会信息工作为服务会员、为服务政府特别是在研究糖业改革发展、宏观调控保供稳价、糖料生产补贴、加强进口食糖管理以及打击食糖走私等方面发挥了重要作用。此外，我们已经完成了档案和资料数据库建设，把历年的纸质档案电子化，再加上历年来的对部委的报告、全部的年报、月报、简报、《中国糖业》等等。协会秘书处正在试用办公OA系统，同时下一步还要进行信息管理系统建设。旨在通过现代化手段，提高工作效率。

　　《中国糖业》改版工作经多次开会研究并征求多方意见，确定改版方案，旨在以全新视野，发现行业机遇与挑战，实现传媒自身价值，为行业发展发挥重要的指导作用。新版第一期已于2021年10月正式出版。8月下旬，协会召开专题会议，研究启动"中国糖业协会"微信公众号改版工作，拟调整版块与内容，规范发布管理，以全新形象展示行业风采，《中国糖业协会微信公众号管理办法》编写工作同步进行，新版微信公众号将尽快上线。

　　7.《中国糖史》编集工作稳步推进。根据《中国糖史》编写委员会的安排，《中国糖史》的编纂工作有序开展。编写调研小组已分赴黑龙江、四川、福建、广东、云南等地进行调研，与地方糖业协会、糖业科研设计院所、大型制糖企业（集团）、专家学者进行了座谈，2020年10月完成第一稿70万字。后经与部分专家座谈和编写人员实地考察，对第一稿进行了资料的补充和修改，并于2021年2月完成第二稿90万字。此后，编写人员采用随编随补的方式，对历史资料欠缺部分进行针对性搜集整理，特别是近现代部分不断充实，经过三次修改完善，形成目前约100万字的《中国糖史》（讨论稿）。

　　（三）适应时代要求，加强自身建设

　　秘书处是协会的办事机构，在理事会领导下，承担着协会联系政府、服务会员的全部日常工作。因此，建设一支勤奋、创新、务实、高效的综合素质高、服务意识强、业务能力突出的专业化秘书处工作人员队伍，决定着理事会各项决策能否真正贯彻落实。半年多来，秘书处重点抓了以下几方面工作∶

　　1.加强思想建设。2021年是"十四五"规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年。按照国资委党建局、中轻联会社党委的统一部署，中国糖业协会党支部认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展党史学习教育，在规定材料学习的基础上，每半月组织一次党史学习教育专题会，围绕红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、"两弹一星"精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等谈感想体会。积级参加了中国干部网络学院、国资委干部教育培训中心和会社党委的学习和培训，并获得证书。组织全体员工赴延安学习延安精神。

　　2.健全组织机构。为充分发挥协会分支机构的能动性和创造力，增强协会服务会员能力，提高协会服务水平，实现"让专业的人做专业的事"，2020年9月，中国糖业协会六届一次理事长（扩大）工作会议通过了分支机构及负责人变更方案。目前，中国糖业协会下设8个分支机构委员会，分别为专家委员会、原糖加工委员会、食糖流通专业委员会、团体标准技术委员会、甘蔗糖专业委员会、甜菜糖专业委员会、综合利用多种经营专业委员会、糖业设备应用专业委员会。各分支机构工作以促进行业健康、稳定和可持续发展为指导思想，以统一领导、团结协作、共同发展为基本原则，群策群力，通过在糖料生产、原糖加工、市场流通、质量技术、综合利用、糖机设备等领域不断挖掘内生动力，有效推动行业提质增效。

　　3.完善规章制度。根据民政部《社会团体登记管理条例》和《中国糖业协会章程》的有关规定，秘书处在协会 2006 年制定的各项规章制度基础上，起草（修改）了《中国糖业协会人事管理办法》、《中国糖业协会财务管理办法》、《中国糖业协会薪酬管理办法》以及《中国糖业协会分支机构管理办法》。其中《中国糖业协会人事管理办法》依照《劳动法》和《劳动合同法》对人员招聘、管理、任用、退出以及待遇作了明确规定;《中国糖业协会财务管理办法》对协会财务制度、财务人员的职责、资金使用程序等进行了规定;《中国糖业协会薪酬管理办法》根据协会收入状况和不同岗位的责任和贡献对员工的待遇进行了规定;《中国糖业协会分支机构管理办法》对分支机构的职责以及与协会责权划分进行了规定。上述四个制度构成了协会秘书处日常工作的基本制度，为加强秘书处建设提供了制度保障。

　　4.优化基础设施。办公环境反映了单位的精神面貌。协会办公室位于北京市西城区，属于商住两用建筑，由于使用时间较久，无论从硬件条件还是日常物业管理都比较差，半年多来，秘书处因地制宜，将宽敞明亮环境作为员工办公区，调整了会议室并增加了阅览室功能，更新了网络和部分计算机，增设了集会客、企业产品宣传、糖业历史文化展示的区域。在办公区设计布置展柜，展示小包装精品食糖，包括多种规格的白砂糖、红糖、冰糖等民用小包装产品，以及酵母、肥料、朗姆酒等品类丰富的副产品和下游商品。目前，已有来自11个会员企业（集团）的23个品牌样品上柜展示。策划线上精品食糖展，展示"企业风采"，宣传优秀企业形象，推进实施企业品牌战略，培育具有市场竞争力的优质品牌。环境的改善，增强了职工工作积极性。

　　（四）谋划长远发展，推进和谐糖业

　　1. 做好科学规划。面对国内外复杂多变的市场形势，只有科学合理地制定和全面落实行业《食糖产业"十四五"高质量发展指导意见》，保持战略定力，按照既定目标坚定前行，才能促进行业高质量健康发展。协会秘书处在广泛征求业内外专家意见的基础上，以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》为指导，研究制定行业发展中长期指导意见。以推动我国食糖产业高质量发展为主题，以提升我国糖业竞争力为主线，以提升安全保障能力为目的，科学分析形势，坚持供需基本平衡原则，利用国内市场规模优势，统筹国内外资源，巩固糖业发展成果，注重产业发展内生动力，形成降本增效牵引生产发展模式，增强行业竞争力，构建"立足国内，进口补充"的发展格局，保障食糖供给安全。

　　2.推进技术进步。中国糖业协会连续9个制糖期在国内制糖行业开展"同业绩效对标"工作，汇总全国糖业技术指标，树立先进标杆企业，呼吁全行业对照标杆找差距、补不足不断提升，制糖行业技术及管理水平。根据2019/20年制糖期对标结果显示，同上一制糖期相比，甘蔗糖厂百吨甘蔗耗标煤下降3.6%，吨糖料耗新鲜水降低了26.7%，吨糖COD排放量降低了28.5%;甜菜糖厂百吨甜菜耗标煤降低4.3%，甜菜糖厂吨糖耗新鲜水降低了24.1%，吨糖COD 排放量降低了31.6%。

　　3.持续共赢发展。一直以来协会将构建和谐糖业的发展氛围当做一种历史责任。致力于建立制糖企业与糖农"风险共担、利益均沾"的利益联结机制和实行糖料种植补贴，化解农民增收与企业降本的矛盾。坚持食糖消费"立足国内，适度进口补充"的原则，化解保障供给与产业安全的矛盾。提倡"政策帮扶+自身努力"的发展方式，化解农业基础薄弱与提升竞争力的矛盾。

　　总的来说，去年行业出现的新情况、新问题，我们都有效予以应对。严控糖浆进口取得了阶段性胜利，打击食糖走私效果明显，市场运行基本平稳，企业诉求得到有效回应。这离不开党中央、国务院的科学指引，离不开各位会员的关心支持，更离不开全体糖业同仁的共同奋斗。在此向大家表示诚挚感谢!

　　居安思危。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我国糖业发展面临的困难和问题。仍有糖浆进口企业跃跃欲试，预拌粉进口有所抬头，中央储备糖轮库存在不确定性，大宗商品市场持续波动。同时，制约行业发展的根本问题没有得到有效解决，生产种植成本居高不下，企业缺乏竞争力，加上食糖进口维持高位，行业矛盾凸显。

　　三、下一阶段工作任务

　　服务行业、股务企业是协会工作永恒不变的主题，但工作重点将根据国家发展要求、行业发展重点以及企业需求而变化。下一步，我们将继续贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神，按照中央实施重要农产品保障战略的要求和工作思路，保障食糖有效供给，充分发挥糖业巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的积极作用。贯彻落实习近平在广西考察时的讲话精神和李克强总理参加广西代表团审议时的讲话精神，持续推进科技创新，努力提高产业竞争力。为此，协会秘书处将以“三个提升”为抓手做好相关工作。

　　一是提升在政府管理中的影响力。做好行业政策、战略、规划等研究工作，为政府部门工作提供支撑。协会秘书处将继续密切联系国家发改委、财政部、工信部、农业农村部、商务部、海关总署等部门，积极承接委托工作。特别是配合好国家发改委出台年度食糖宏观调控意见，配合商务部做好食糖进口报告工作。以“十四五”糖业高质量发展指导意见为抓手，坚持供求基本平衡原则，提出行业问题和建议，充分反映行业诉求。逐步完善行业数据统计分析制度，定期编制报送行业运行报告，择机建立行业相关预警机制。今年是“十四五”开局之年，也是我国建党100周年。为稳固脱贫攻坚成果、企业生产经营创造良好的营商环境，协会秘书处积极争取更多的国家政策支持。

　　二是提升行业引领力。继续发挥各分支机构的主动性，通过举办多种形式的研讨活动，吸引各大企业（集团）的广泛支持和积极参与;加强与高校、研究机构、主要用糖行业协会、终端企业的交流合作，特别是鼓励生产企业加强与科研机构有效协作，深度参与国产优良甜菜种子选育、甘蔗收获机械研发，同时加强人才培训，满足行业用人需求。总结控制糖浆进口经验，深化供给侧结构性改革，引导企业转变生产方式，开拓生产新领域。加强行业质量指导，通过绩效对标活动鼓励企业开展自主创新，提升生产技术水平。开展液体糖团体标准体系建设，以终端需求为导向，制定与政府主导标准协同发展的团体标准体系，引领行业发展。

　　三是提升行业凝聚力。加强自身建设，提升服务能力，切实为企业办好事，为行业办实事，办一个省区、一个地方、一个企业办不了的事，办全行业要办的事。配合政府有关部门加强食糖、糖浆、含糖预混粉等进口监管，加强行业自律，促进行业规范。号召、督促行业企业切实承担主体责任，去除侥幸心理。建议有关部门建立"黑名单"制度，为扰乱市场秩序行为划出红线和底线。各企业（集团）不仅要在协会应对行业重大事件时，有担当、有作为，也要在协会日常工作中积极主动，从细节彰显在协会工作中的主人翁意识。

　　《中华人民共和国乡村振兴促进法》实施乡村振兴战略的原则中提出了五个"优先"、提出建设"重要农产品生产保护区"、"保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全"、"国家实行重要农产品保障战略，分品种明确保障目标，构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系"等等。希望大家和协会一起持续关注、主动参与到这个法律的具体实施过程中，在认真研究行业的实际基础上把法律精神具体化到政策和行动上，使其成为推动行业健康发展的动力。

　　国际大环境变化，使得市场开放的趋势将会加剧，必将给各行各业带来诸多挑战。作为食糖产业，已经经历了糖浆进口的冲击，更应该总结经验、未雨绸缪。一方面建议政府审慎出台相关政策，严守"食糖立足国内"的底线。糖料是土地资源密集型农产品，行业科技进步和自给率的保证，都需要更好发挥政府作用。另一方面还是要主动求变，我想可以从"三个自"做起。自省，用新思维顺应市场新趋势。自强，用新形象融入多元新格局。自律，用新力量形成行业新秩序。总而言之，要敢于在变革中"迈开腿"，抓机遇、迎挑战。（沐甜科技发自广州）