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种植结构调整vs产业补贴,广西甘蔗种植面积能否增加?

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  为了解广西今年的种植情况,沐甜科技信息部于4月份在广西的崇左、南宁、来宾、柳州四大蔗区调研,以了解广西甘蔗种植户今年的甘蔗种植意愿。

  

崇左市近十年的种植意愿(左侧为柱线图,右侧为曲线图)

  2021年3月,通过崇左蔗区某糖企农务部门协助开展的甘蔗种植意向调查中,我们对2000户蔗农作了问卷调查, 其中96户的蔗农表示增加甘蔗种植面积,占调查总户数的4.8%;1811户的蔗农表示甘蔗种植面积保持不变,占调查总户数的90.6%;93户的蔗农表示甘蔗种植面积减少,占调查总户数的4.6%。据此来分析,甘蔗种植的户数稳定在95%以上,相较去年增加1个百分点,面积减少的较去年减少1个百分点,面积保持不变的较去年减少1个百分点。蔗农种植甘蔗的意向维持在相对稳定的水平。

  从崇左市近十年的种植意愿的调研情况来看,2019年以来种植户持平的概率基本维持在90%左右,也说明了变动的幅度不大,基本还是处于一个小范围的波动。

  除了崇左,笔者也实地调研了柳州蔗区、来宾蔗区与南宁蔗区。一路下来看,蔗区呈现出几个特点:

  1. 广西的种植结构在调整

  “十三五”期间,广西深入开展现代特色农业产业“10+3”提升行动,经过5年精心打造,广西全区农业产业结构进一步调优,已成功打造形成粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜6大千亿元产业集群,蚕桑、中药材、优质家禽3个500亿产业集群和一批百亿元产业,现代农业产业体系基本形成。“十四五”时期,进一步做强蔗糖、水果、蔬菜等6大千亿元产业,打造优质家禽、油茶2个千亿元大产业,培育800亿元蚕桑、700亿元茶叶、500亿元中药材产业。

  广西的产业调整,已经在“十三五”期间拉开序幕,广西作为甘蔗主产区,甘蔗种植面积的调整在所难免,比如崇左作为甘蔗主产区,引进坚果产业,崇左市“十四五”期间发展澳洲坚果任务,至2025年累计坚果面积要达到100万亩;比如南宁市部分区也引进其他水果产业。

  不仅如此,当前广西在实施的“旱改水”政策,因为地方政府从“旱改水”政策中也获得巨大的收益,也从甘蔗地划出了部分土地,政策的继续执行也会影响甘蔗的种植面积。

  

  崇左市扶绥县东门的旱改水基地

  1. 替代品种收益仍具竞争力

  

  2019年5月以来的木材市场景气指数(来源:中国木材与木制品流通协会)

  我们调研团队在来宾—崇左一路的调研上看,不仅感慨木材厂的规模已经在增加,木材厂规模增加的背后,是广西桉树产业在前几年急剧扩张的成果,按照桉树第一批五年成林,第二批与第三批也要四到五年的才能成林的规律,这和广西在2013/2014榨季甘蔗面积大规模减少的时间点大致吻合。

  

  上图是崇左市江州区罗白镇到扶绥东门镇到来两旁已经建设好与在开工的木材厂,规模之大,令人感叹

  

  南宁市江南区苏圩镇蔗区有部分甘蔗地种上了桉树

 

  柳州市柳江区穿山镇蔗区的在平地种植的桉树

  据了解,现在依旧种植桉树的原因主要有几点:一是农村劳动力的下降,种植户不需过多的精力护理,种植一茬桉树后能够还能收获三-两批左右,种植桉树后一年护理一两次即可,省去人工,种植户还可以在外打工;另外这两年的桉树价格维持在高位,种植户愿意种植。而政府态度,虽然部分地区发文明令禁止在平地种植桉树,但是鉴于桉树的种植周期较长,会有一定的时间期限,而且政府对于桉树的态度并不是简单的“一刀切”,因此桉树种植规模会维持,甚至增长。对于桉树种植不利的因素则就是当前的政府的《林木采伐许可证》,种植户必须有政府签发的《林木采伐许可证》,这相当于对于林木砍伐市场的计划经济,控制着市场上的供应量,也因此限制了种植户的砍伐进度。另外在耕地保护区也不能种植桉树。

  对于柑橘类,这应该是当前最吸引投资者眼晴的事情,笔者在柳州和来宾一路调研,柳州北部的柑橘种植由于前几年的黄龙病基本上很少有种植,基本往南发展,柳州的甘蔗种植大县柳城县对于甘蔗的竞争作物主要是桑树,不过在前面几年的迅速发展后,这两年的种植面积由于家庭人工受限的原因基本上是停止了新增的面积,基本上是持稳,柑橘产业则是转移到了柳江与来宾等地。虽然砂糖橘这两年不得价钱,少部分种植户则是砍了一部分,砍的那一部分改种了其他作物,但是大部分还是留着观望。但是在南部的南宁市和崇左市,水果类的种植则呈现了扩种的趋势。

  

  左图为柳州市柳江区穿山镇荒废的砂糖橘园,右图为种植户砍掉的砂糖橘

  

  左图为扶绥县甘蔗地种上了沃柑,右图为崇左市江州区改种沃柑的基地

  除了上述的种植结构调整引起的,还有就是因种植收益引起的。

  

  几种作物的种植收入图

  对于上述的每亩年收入图,甘蔗算是包含了每年1000元/亩地租,平均种植三年下来每年的利润,香蕉则是两年平均下来的利润,柑橘是前四年每年下来净利润(不包括砂糖橘),桉树则是每年的净收益。从调研的种植收益来看,甘蔗每年300元/亩左右的净收益,相对于其他品种只是处于劣势,19/20榨季与20/21榨季这两个榨季由于受到气象灾害的影响,甘蔗的亩产并不如人意,而在20/21榨季崇左不仅受到干旱的影响,也受到因为防治疫情的原因导致越南人工进不来而导致的砍工价格抬升的不利因素影响,种植收益也是下滑,如果种植户是种植自家的田地,则会多出每亩1000元/亩的收益。

  在南宁蔗区了解到,在种植环节,一般需要耕地、肥料、机耕与种苗等。租地的费用,在武鸣区一般是1000~1300元/亩,宾阳是在700-800元/亩;耕地的费用约400元/亩,种苗的价格约500元/亩,肥料的价格约600元/亩,砍收的费用约700元/亩,地租的费用约800元/亩(实际在800-1000元/亩,普通农户种植自家土地则不用支付地租)。三年平均下来,平均每年的成本约是2600-2800元/亩。收获环节,单产一般是5~6吨/亩,按照平均500元/吨的甘蔗价格来算,亩产值约2500~3000元/吨。从成本和产值来看,甘蔗种植业的种植收益比并不高。

  通过与其他种植品种相比,甘蔗并没有很大的优势,只不过甘蔗的优势在于投入成本不是很大,并且有糖厂这个稳定的收购主体。

3.广西的良种补贴提高种植户的甘蔗良种率

  广西壮族自治区人民政府办公厅于2020年3月31日印发《广西糖料蔗良种良法技术推广工作实施方案》,补贴对象为糖料蔗种植主体,包括蔗农、合作社、种植企业、 农场和其他实际种植者。对使用脱毒、健康种苗的按新植面积补贴 350 元/亩,从2020年到 2022 年,全区范围内基本实现新植蔗脱毒、健康种苗全覆 盖,确保完成 1126 万亩、力争完成 1330 万亩。

  通过了解,对于种植补贴,种植户自然是欢欣鼓舞,只要是使用了脱毒、健康种苗,就可以获得相关的收益,为种植户增加了收益。但是这350元/亩累计起来的种植收益和其他竞争作物相比,竞争优势还是偏弱。种植户会主动翻兜以种植脱毒、健康种苗,但是对于扩面积,动力依旧不足。不过这也扩大了广西的甘蔗良种面积,为糖分和单产的提高奠定了一个良好的基础。

  4.甘蔗收获环节,还是主要依靠人工

  伴随着城市化的进程,在城市落户也越来越容易,农村的年轻劳动力大多数都出去打工,甘蔗种植的人工问题主要是集中在砍收方面,即机械化收割的问题,主要是体现在几个方面:易受天气影响、杂质含量高、装运量少、机械成本高效率低、机械化收获效益不高、机械收获甘蔗的杂质扣除标准尚未统一、机械收割对宿根出芽有影响等因素影响。2020/2021榨季由于疫情的因素,崇左缺少了越南人工来收甘蔗,也就使得当地在砍工价格不断上涨,据了解,崇左上一年的砍工连带装车费用仅是140-150元/吨,今年已经涨至180-200元/吨,相当于如果是5吨的亩产,种植户要付出900-1000元的收获费用。不仅是在崇左,其他蔗区的砍收费用也有稍微的上涨。

  因此就有种植户表示,限制甘蔗种植发展最主要的原因是劳动力缺少,其次才是种植收益。

  总结:广西的甘蔗种植面积在2012/13榨季从接近1600万亩降至2015/2016榨季的1100万亩左右后,在全国大范围的城市化进程、广西的种植结构调整、地租水平抬高至高价位、农村年轻劳动力人口流出等等因素的共同影响下,甘蔗种植面积一直是维持在1200万亩以下。并且通过实地调研与了解,笔者认为今年广西的甘蔗种植面积大概率还是持稳。前几年广西推行的双高种植与对高产高糖的甘蔗加价推广已经有成效,因此在未来一两年的投资者对于甘蔗产量的关注除了面积外,还有关注因为良种甘蔗的推广而提高的甘蔗单产和糖分。

  当前广西“旱改水”政策还在继续实施,而《双高基地建设实施方案的通知》指出:明确双高基地建成后必须种植糖料蔗6年以上,特殊情况需要改变的,要报批并将各级财政投入的资金按原渠道收回上缴财政。广西双高基地从2015年开始建设,到2021年首批双高基地将满6年的种植期限,那到底年满6年后双高基地是否继续种植甘蔗,也将会对广西的甘蔗种植面积带来新的变数。

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