广西壮族自治区糖业发展办公室关于印发

　　《2020年糖业工作要点》

　　总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和自治区有关糖业改革发展的决策部署，贯彻新发展理念理念，坚持问题导向，已制定《广西糖业降本增效三年行动计划工作方案》为重点，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，积极稳妥突进糖业改革，切实降低食糖生产成本，提高糖业竞争力。

　　一、做好“十四五”规划和开展降本增效行动

　　1、制定广西糖业发展“十四五”规划。

　　2、启动开展糖业降本增效三年行动。力争在2020/2021榨季吨糖料蔗种植成本降低20元左右，吨糖成本降低380元以上，其中2019/2020榨季吨糖成本降低250元。

　　二、深入推进糖料蔗订单农业改革

　　1、探索总结推广订单农业改革经验做法，维护榨季糖料蔗购销市场秩序，督促指导做好下一个榨季订单合同签订、核准、备案等工作。

　　2、推动糖料蔗生产降本增效。

　　3、落实好国家糖料蔗良种补贴政策。牵头研究制定糖料蔗健康、脱毒种苗推广补贴实施方案，7月底前基本完成验收工作，8月底前基本完成补贴发放，全年完成任务338万亩、力争完成399万亩的良种推广任务。

　　4、抓好甘蔗种业产业化工作。

　　5、建立健全灾害综合防控工作机制。

　　6、继续做好糖料蔗生产保护区划定、建设及管护工作。

　　三、加快推进糖料蔗基地建设

　　1、加快完成500万亩“双高”基地项目建设任务。

　　2、开展“双高”基地项目“水利化建设攻坚年”活动。

　　3、大力推动甘蔗生产机械化。扶持柳工农机、洛阳辰汉、国拓重工、中粮中科等企业，突破关键核心技术，加快研发生产适宜广西地形地貌的甘蔗机具。加快650万亩非“双高”基地糖料蔗生产保护区高标准农田建设。

　　4、继续实施糖料蔗价格指数保险试点工作。结合我区糖料蔗购销市场改革、推动订单合同的情况，争取国家支持，在“双高”基地实施糖料蔗价格指数保险试点面积200万亩。

　　四、继续推进制糖企业战略重组

　　1、深化企业战略重组。重点支持南糖、广糖、湘桂和新欧亚巩固重租成果，实现“1+1>2”目标。引导强强联合再重组，组建规模更大、实力更强的混合所有制糖业集团。

　　2、加快推动企业产能重组。继续引导资不抵债、长期拖欠蔗款，且原料严重不足，已经停产的糖厂主动退出，由辖区地方政府帮助指导做好相关善后工作。总结推广甘化百色区域、南糖河池区域产能重组经验，带动其他企业和地区产能重组，力争再淘汰压榨能力10000吨以上。

　　五、加快推动制糖企业提质发展

　　1、推进效益优先的技术改造和技术进步。

　　2、继续开展“三标”活动。

　　3、加强与中科院各研究院所等国内外高等院所、科研机构的合作，开展联合攻关和协同创新，协调做好第一批甘蔗专项“STS”科技项目实施，以及第二批项目组织申报等相关工作，解决糖业在生产技术中存在的瓶颈问题，为企业发展提供技术支撑。

　　4、抓好糖业标准编制和宣贯。

　　5、开展企业降本增效管理培训工作。

　　6、开展出访学习交流工作。

　　六、加快推进产业链延伸

　　1、加强产业链延伸调研和引导。

　　2、加快推进食糖精深加工和综合利用在建项目建设。

　　3、加快推动产业园建设。

　　4、继续推动糖业品牌建设。

　　七、加强商贸服务体系建设

　　1、全链条推动糖业大数据云平台建设。

　　2、做好做强产品交易平台。

　　3、争取金融机构加大力度支持糖业发展。

　　4、适时启动食糖商业储备。密切关注食糖市场价格，达到条件时，在广西国家扶贫工作重点县范围内及时启动30-50万吨食糖商业储备。

　　5、举办好2020年中国糖业博览会和甘蔗机械化博览会。

　　6、加快糖业立法步伐。

　　八、继续争取国家政策支持

　　加强向国家有关部委汇报沟通，争取国家加强食糖宏观调控力度，从加强食糖进口管控、改革食糖进口配额的分配办法、将糖料蔗收购资金列入政策性银行贷款范围、期货市场监管、糖精生产销售使用监管、严厉打击食糖走私及用私等方面给予政策、资金支持。

　　广西壮族自治区糖业发展办公室综合处

　　2020年2月20日印发